招标暗藏猫腻，无理排斥供应商，芮城县人民医院被点名警告

14号大院的铁门紧闭着，墙外的风刮过山西芮城县永乐北路，把地上的落叶卷得沙沙作响，2025年12月04日这一天，对于路过的普通百姓来说无甚特别，但对于永乐北路14号里的人来说，一张纸把脸皮给扯了下来，芮城县财政局没留情面，接连两份行政处罚公告甩了出来，把芮城县人民医院架在了火上烤。

这不是什么光彩的事，项目编号1408302024AGK00104，那串冷冰冰的数字背后藏着一笔关于医疗集团县乡一体化信息系统建设的大生意，几十上百万的资金要在这条数字管道里流转，本该是惠民的工程，却被人在暗处下了绊子，一年前埋下的雷，终于在这个冬天炸了。

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把时钟的指针往回拨一拨，回到2024年9月24日，那会儿秋老虎还没彻底走远，燥热得很，医院的项目正在招标，名字听起来挺高大上，医疗集团县乡一体化信息系统建设项目，按理说这种级别的采购，那是摆在台面上让各路英雄好汉公平竞争的，谁的技术硬、谁的价格优谁就上，可现实往往比剧本更荒诞。

不知道是有心还是无意，那份几百页的招标文件里，不知哪个犄角旮旯被塞进了几条别扭的规定，咱们老百姓看不懂，但行内人一眼就能瞧出门道，那叫萝卜坑，就好比是选美比赛，规定冠军必须左脸有颗痣还得姓王，这哪里是选优，分明是给某位特定的关系户量身定做的嫁衣。

外地那些搞技术的供应商拿着标书一看，心都凉了半截，人家手里攥着过硬的系统架构代码，却因为缺少那个莫名其妙的证书或者不符合某个毫无逻辑的评分项，直接被拦在了大门外，这就是差别待遇，这就是赤裸裸的歧视，这种手段在圈子里并不新鲜，新鲜的是这次被人揪住了尾巴。

医院这边想得可能挺美，以为自己是县里的医疗龙头，这点小九九没人敢言语，哪怕有怨言也只能肚里咽，谁成想，监管的眼皮子底下容不得沙子，根据政府采购法实施条例第二十条，这种设槛拦人的行为就是违规，是见不得光的手段。

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我们再把目光聚焦到那家名叫山西冠标项目管理有限公司的身上，这家企业在这次事件里虽然没站在最前台挨板子，但作为代理机构，它是这场戏里的一号隐形配角，咱们去查查它的底，2016年3月31日就在运城经济技术开发区成立了，注册资本800万，老板董辉在山西招投标圈子里也算是个人物，空港南区康杰南路33号，那个办公地址看着不起眼，手里却握着不少这种政府工程的生杀大权。

做这一行将近十年，难道不懂什么叫不合理条件吗，未必，更像是明知故犯或者是为了迎合甲方不得不犯，工程管理、政府采购代理，这些经营范围写在营业执照上，那是饭碗，可在实际操作中，这个饭碗能不能端稳，往往不看专业度，得看懂不懂事，所谓的懂事，就是能不能把甲方的意图，巧妙地包装成看似合法的评审标准。

这次翻车，说白了就是活儿没做细，或者是做得太过了，激起了民愤或者引起了上头的注意，那一纸招标文件，表面上看是规则，拆穿了看全是利益，医院的某个决策者，代理公司的某个项目经理，可能在某个饭局上，就把这不必要或无关的评审标准给定下了，几杯酒下肚，公平两个字就被冲到了下水道里。

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到了2025年12月，也就是违规行为发生的一年多以后，处罚才姗姗来迟，为什么拖了这么久，这里头的博弈咱们外人不得而知，也许是有人举报，一直在拉锯查证，也许是上面正好有一波整治的风潮，芮城县财政局这次出手是依据政府采购法第七十一条第三项，结果是什么，是给予警告。

这警告两个字，看着不疼不痒，不像罚款那样割肉，但对于公立医院这种体制内的单位来说，面子上的红肿比肉疼更难受，这不仅是一个处分，更是一个信号，在2025年财政收紧、监管力度空前的大环境下，以前那种闭门造车、暗箱操作的日子到头了。

这一警告，打的不光是芮城县人民医院的脸，更是给周边所有的业主单位敲了警钟，搞县乡一体化，那是国家为了解决农村看病难的大战略，每一分钱都是民生钱，如果在这种系统建设上搞花活，那是动了老百姓的蛋糕。

你想想看，如果那套信息系统因为定向输送给了关系户，导致技术不达标，或者以后乡镇卫生院的数据传不上去、上面的专家号挂不下来，最后遭罪的是谁，还不是那些等着看病的村里老乡，这背后的代价，不是一句警告能抹平的。

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这件事折射出的，是基层政府采购领域经久不散的雾霾，那些被设置的不必要标准，就像是一堵无形的墙，挡住了真正的技术创新，却给平庸的关系户开了后门，你说那些真正有实力的科技公司冤不冤，明明产品更好，价格更低，却连上台展示的机会都没有，久而久之，劣币驱逐良币，市场上剩下的就全是些擅长搞关系、不擅长搞技术的油条公司。

那个2024年的9月，对于那些想在这个项目上展拳脚的供应商来说，是充满了无奈和愤怒的一个月，他们或许愤怒地在办公室拍过桌子，骂这帮人太黑，也或许在深夜的酒桌上叹息世道艰难，但最终，这份迟来的公告算是给了一点迟到的正义，哪怕只是一个警告，也证明这世上还有规矩在。

回头看，运城那边冠标公司的写字楼里，灯光或许依然亮着，医院永乐北路的大楼里，医生护士依然忙碌，看起来一切如常，但这纸公告已经被记入了档案，成了永远抹不掉的污点，它提醒着后来人，别把大家都当傻子，在这个大数据和信息透明度越来越高的时代，任何想在招投标里动手脚的企图，终究都会留下痕迹。

历史总是惊人的相似，多少人以为自己做得天衣无缝，最后都栽在了不起眼的细节上，那个所谓无关的评审标准，当初写进去的时候可能觉得是高明之举，现在看，不过是给自己挖的坑罢了。

本文信息参考来源：

山西省政府采购网公告

企查查企业信息数据库

中华人民共和国政府采购法

中华人民共和国政府采购法实施条例

芮城县人民政府公开信息平台