中方300亿中企资产遭荷兰明抢，不到一天，中方一招反制

2025年9月30日，荷兰经济事务与气候政策部向中国闻泰科技旗下的安世半导体公司下达部长令，以“国家安全”为由冻结该公司全球30个主体的资产、知识产权及人员调整权限，有效期一年。随后几天，在10月7日荷兰企业法庭迅速裁决暂停中方CEO张学政职务，任命拥有决定性投票权的外籍董事，并将中方股份托管给第三方。 通过行政与司法程序的紧密配合，荷兰政府成功剥夺了中国企业对300亿资产的控制权，仅保留名义上的收益权。

内外合谋的资产劫掠

荷兰籍首席法务官鲁本·利希滕贝格与两位德国籍高管在荷兰政府发出部长令的第二天就采取行动，向企业法庭提交调查自己公司的请求。 法庭未经充分审理便下发临时令，暂停了中方CEO张学政的职务，并将股份托管给“独立第三方”。

10月7日，企业法庭作出正式裁决：暂停张学政在安世半导体控股的非执行董事和安世半导体的执行董事职务；任命一位拥有决定性投票权的外籍人士担任非执行董事；将安世半导体的所有股份（减去一股）出于管理目的托管给指定人员。

这套组合拳之后，一家正常经营的中资企业在短短几天内控制权便被强行剥夺。 荷兰政府对此轻描淡写地称之为“极为特殊”的决定，却对中方的核心关切置之不理。

安世半导体作为中国公司拥有100%股权的企业，总部位于荷兰奈梅亨，在全球拥有超过4000名员工。就是这样一家合法经营、依法纳税的企业，却在没有任何实质性证据的情况下，被扣上了“威胁荷兰及欧洲的经济安全”的帽子。

时间点背后的地缘政治博弈

荷兰政府此次行动，从时间点到执行方式，都透露着精心策划的痕迹。 荷兰政府的冻结令与美国商务部发布新一轮出口管制穿透性规则几乎同步进行。

2024年12月，闻泰科技被美国列入“实体清单”。 2025年9月29日，美国规定对被列入清单的企业持股超过50%的子公司追加同等制裁。 由于闻泰科技持有安世半导体100%股权，安世也随之面临制裁风险。

英国《金融时报》和美国彭博社的分析认为，这一事件的背后是来自美国的压力与威胁。 今年6月，美国政府曾告知荷兰外交部，美方正准备对其出口管制的“实体清单”进行调整，已被列入“清单”企业控股超过50%的子公司也将受到限制。

彭博社认为，正是美方的上述威胁，引发了围绕安世半导体发生的一系列连锁事件。 《金融时报》称，美国商务部上月出台新规，将对“实体清单”企业的限制扩大到它们的子公司。

中方的回应与反制

面对这一不公正待遇，各方已做出明确反应。 闻泰科技发布官方声明，强烈抗议荷兰政府“以莫须有的‘国家安全’罪名，对安世半导体的全球运营业务进行冻结”。

公司指出这是“基于地缘政治偏见的错误决策”，严重违背了欧盟倡导的市场经济和公平竞争原则。

中国半导体行业协会也发表声明，表示“坚决反对滥用‘国家安全’概念、对中国企业海外分支机构实施选择性和歧视性限制的做法”。 协会强调将支持会员单位捍卫合法权益，并通过一切合法渠道表达共同关切。

中国外交部发言人林剑在回应相关问题时表明：“中方一贯坚决反对泛化国家安全概念，反对针对特定国家企业采取歧视性举措。”他强调“中方维护自身正当合法权益的决心坚如磐石”。

在行动上，中国在10月9日推出了新版稀土管理条例，强化对稀土出口的审查机制。 中国掌握着全球近90%的高纯度稀土冶炼提纯产能，新的管制条例不仅覆盖了稀土原材料，更将稀土冶炼、分离技术以及相关设备纳入其中。

欧洲投资环境的质疑与警示

荷兰政府此举不仅损害了中国企业的合法利益，也破坏了整个欧洲本想打造的“可信赖商业环境”。国际投资界也开始警觉，多家欧洲财经媒体质疑这一做法的合法性与合理性。

法国某经济研究所的研究员表示，荷兰这么干，很可能会引发恶性的后果。 一旦这件事成了一个“恶劣的先例”，那么整个欧洲的投资环境，都会被质疑。 而且，一旦中资企业因为各种风险而调整了对欧洲的供需和投资策略，那么以如今欧洲的状况，就必然会迎来巨大的风险。

欧洲的汽车厂商最先感到担忧，宝马、奔驰这些企业立马给荷兰政府施压，因为他们的芯片供应全靠安世，一旦生产线停了，汽车根本造不出来。 荷兰自己的芯片产业更是乱了套——ASML、恩智浦和安世本来是互相依存的“芯片三巨头”，安世出事，ASML的客户体系直接受影响。

欧盟中国商会（CCCEU）谴责荷兰政府的行为是“由地缘政治算计驱动的现代经济强盗行径”，敦促荷方“立即撤销错误决定，恢复理性、合作接触的环境”。

安世半导体的经营贡献与真实价值

安世半导体是全球知名的半导体IDM公司，是原飞利浦半导体标准产品事业部，有60多年半导体研发和制造经验。 客户超过2.5万个，产品种类超过1.5万种，每年新增800多种新产品，全部为车规级产品。

数据显示，自闻泰科技收购安世以来，安世的经营质量实现全面跃升。 近五年来安世为荷兰贡献了1.3亿欧元企业所得税，对当地的经济带来了巨大贡献。 至2024年10月份，安世已还清所有前期债务，公司实现“零负债”运行。

公司的研发投入持续稳步增长，从2019年的1.12亿欧元增至2024年的2.84亿欧元，且其中资本化的比例不断提高。 安世半导体的产品广泛应用于汽车行业，特别是在电动车逆变器芯片领域，市场占比高达40%。

2024年营收达147亿元，为荷兰上缴企业所得税1.3亿欧元。 安世半导体作为中国公司拥有100%股权的企业，总部位于荷兰奈梅亨，在全球拥有超过4000名员工。 就是这样一家合法经营、依法纳税的企业，却在没有任何实质性证据的情况下，被扣上了“威胁荷兰及欧洲的经济安全”的帽子。

西方“契约精神”的双重标准

安世半导体并非西方政府针对中国海外资产的唯一目标。 近年来，类似明抢案例在多个西方国家频频上演，已经形成一套成熟的操作模式。

2021年，闻泰科技旗下安世半导体以6300万英镑收购英国最大芯片制造商Newport Wafer Fab（NWF）。 尽管交易完成时获得了英国公司注册处的股东权益确认，但2022年11月，英国政府就以国家安全为由，要求安世半导体剥离NWF至少86%的股份。

经过漫长上诉与谈判，安世半导体最终在2023年11月以1.77亿美元将NWF出售给美国威世半导体。 这笔交易中，英国政府强行干预市场交易，导致中企遭受巨大损失。

同样在2025年，澳大利亚政府威胁强行收回中企岚桥集团持有的达尔文港99年经营权。 岚桥集团在2015年通过公开竞标支付5.06亿澳元获得该港口99年经营权，合同经澳大利亚政府批准。

2025年8月，美国宣布政府入股英特尔公司，获得了10%的股份，而且是以极低的成本获得，几乎相当于白送。 这一事件暴露了美国产业政策与资本运作之间的暧昧关系，彻底击碎了其长期以来所标榜的“自由市场”神话。

荷兰经济事务部的一名发言人曾表示“美国并未参与荷兰针对安世半导体的决策，此次行动与美国的政策相撞纯属巧合”。 然而，从过去五年荷兰在对华政策上的“被动配合”来看，这种说法实在站不住脚。