沙特三军将领访华,中东安全格局生变
题记
多哈遭袭事件之后,沙巴签订共同防御条约,标志着美国主导的中东安全防务网被撕开;沙特三军将领集体访华,则成为中东大国影响力消长的标志性事件。
正文
据沙特通讯社报道,日前,沙特陆海空三军将领齐集的高级代表团访问北京,与我军由上将领衔的代表团举行中沙军事合作委员会第6次会议。
有美媒称,中沙军方高层在这次会议上确认,双方将形成并加强“两个友好国家双边军事和防务合作的途径”。
上述中沙两国军方高层互动引起了西方和以色列的高度关注。
尽管中沙军事合作委员会第6次会议属于惯例,但由于沙特军方代表团的规格和处特殊时期的原因,自然就赋予了此次会议不同寻常的意义。此次会议,使沙特和巴基斯坦缔结攻守同盟转瞬变成了前戏和陪衬。
沙巴防御条约签订的消息公布后,立即引发各方猜测。议论的焦点当然是分析巴基斯坦身后的中国在其中扮演的角色?以及沙特是否代表阿拉伯-伊斯兰阵营通过巴基斯坦与中国达成某种意义上的安全联盟?
沙特三军将领集体访华,基本回应了世界的猜测,也是中东地缘政治出现巨变的前奏,折射出背后地缘博弈棋局中大国影响力的此消彼长,交织着沙特对安全诉求的重新考量与布局。
其一,沙特国家战略转型迈出实质性关键一步。
“石油美元”绑定后,沙特的安全保障就开始依赖美国。随着世界能源格局的变化,在能源产供方面,美国与沙特演变成了竞争对手。
此前,沙特一直在中美两大阵营之间周旋,虽购买过中式装备,但与美国的关系更深。因沙特的外交智慧一直“在线”,所以能够在中美之间纵横捭阖、游刃有余。
以色列悍然空袭多哈后,特朗普政府的矛盾表态及模糊态度。等于宣告美国对海湾国家的安全保护承诺沦为笑话,沙特与美国达成的有关军事合作协议成为废纸。
沙特虽然是地区强国之一,影响力非同一般,但其军事实力不敌伊朗、以色列、埃及、土耳其。当以色列已然成为战争机器,凭借石油资源而富裕的沙特更加需要强大的、可靠的军事安全防务伙伴。
“5·7”印巴空战之后,巴基斯坦似乎成为局部地区的军事课代表,国际地位和影响力迅速飙升。但谁站在巴基斯坦身后支撑其军事实力?各国又心知肚明。
由于沙特与美国多年交厚,沙特执政家族与其它势力都有很多利益与美国深度绑定,很多财产都在美国。因此,选择巴基斯坦签订两国共同防御条约,成为当下既不过于刺激美国,又能达到让中国军事力量成为其安全防务主体的目的。
加上沙特与巴基斯坦关系一直比较紧密、特朗普政府正在笼络巴基斯坦等因素,特朗普政府就不能够明确反对沙特安全防护方面的多元化选择。因此,沙特可以最小的代价获得心仪的国防安全体系“合作伙伴”(非巴基斯坦)。
沙巴协议的签订只是沙特战略转型的前奏。海陆空三军将领齐集北京,则预示着其与东方大国全方位合作即将登场,是沙特安全战略转型的实质性步伐。
中巴仍然没打出挑战美国安全防务的明牌,因为中沙两国的军事合作仍然掩盖在神秘的面纱之下。
其二,中东地缘政治格局由大震荡走向新平衡。
沙特将注资巴基斯坦进一步升级采购中国军事装备,借此通道,沙特可能将获得更为先进的红旗-19、歼-35及LY-1等中式装备,其安防网络体系将跃上新台阶。沙巴协议中,明确规定了巴基斯坦将在沙特建立军事基地的条款。
有经验的军队,先进的中式装备体系,必要时中方军事顾问团也会入驻,可以让沙特在面对以色列等强敌时高枕无忧。
同时,由于中方没有附加其它政治条件,并在使用、人员培训和后续维护方面给出的条件远远优于美国,因此,引进中式装备体系之后,沙特有可能借此机会逐渐形成自己的国防部队和力量,提升国防自主空间。
沙特引进中式装备体系之后,地区军事力量平衡被彻底打破,沙特依靠中巴两国一跃成为军事防守强国,在其经济体量和综合规模加持之下,必然成为中东的领头羊。
沙特的示范必然会在海湾国家产生蝴蝶效应,阿联酋、卡塔尔等可能会择机跟入。
土耳其、埃及、伊朗等也必定加强军备建设。埃及、伊朗有可能会引进更多的中式装备或加大军事研发投入;土耳其将继续发挥其与巴基斯坦的特殊关系。但相信中方有了前车之鉴会开始增强军售保密防范措施。
上述变化使得中东的安全架构从美国主导模式走向“地区自主+防务合作伙伴共构”模式的多元化格局,其中,合纵连横自然上演。
因此,中东地区政治地缘格局将经历一个动荡的平衡重构过程。
其三,中东地区大国影响力此消彼长已成为不可逆转的趋势。
沙特没有选择阿拉伯-伊斯兰领导人多哈特别峰会上埃及提出的组建联盟军建议,而选择与巴基斯坦和中国结盟的方式破局,对域内相关国家外交与安全防务部署均有深刻的影响。
受冲击较大的是以色列,其独家享受美国优势军援而形成的军事实力级差将被极大地削弱。
美国长期构建的中东防护体系面临崩溃的风险;沙伊建交成为绝对的不可能。
沙特外交方向与安全防务格局的调整与转变,在深刻地牵动地区国家神经的同时,更成为大国区域影响力此消彼长的风向标。
对美国而言,其与沙特在今年重续和新增的军售大单有可能化为泡影,其独家主宰沙特安防的格局被彻底改写。军事格局的调整,将深刻地影响沙美之间的经济合作与政治关系,继而对“石油美元”根基产生强烈的冲击,而“石油美元”与美国的金融霸权密切相关,可见由此引起的效应不可估量。
对中国而言,与沙特深化合作,有利于人民币国际化进程,提升在中东的影响力。同时,对中方也具有很大的挑战性。如与美以的关系将接受承压考验;与阿拉伯、伊斯兰国家微妙平衡的维护等,但机遇大于挑战。
在中东权力格局重塑过程中,中国作为最关键的变量,决定着中东权力格局裂变的深度和广度。中东最新变化趋势将纳入中国全球布局战略中统筹考量,以决定现阶段对中东的介入深度和广度。
结语
沙特三军将领齐聚北京,显然超出了常规军事交流的范畴,标志着沙特正在实质性地推进其国家安防方向调整,以对冲美国安全承诺的不确定性和中东局势变化的复杂性,并逐步建立起战略自主空间的长远构架。
此次中沙军方北京会议消息公布之后,以色列方面异常紧张。
很明显,中国军事影响力将通过巴基斯坦中间线和与沙特的直接联系线很快进入沙特等中东国家。而中国真正是可与美国抗衡的军事实力玩家。一旦与沙特的军事防务合作进入实操阶段,中东军事力量格局将快速发生逆转,以色列凭峙军事称霸中东的日子行将结束。
美国主导中东安全秩序的局面将被彻底打破,一个寻找战略自主和多元安防的中东将逐步替代老旧的秩序。
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